Tính toán sai lầm trong chiến tranh thương mại của Trump

Hạ My theo Nikkei

Hãy hy vọng Hoa Kỳ có thể đổi mới hợp tác với Trung Quốc. Ảnh: Reuters

Trung Quốc có thể chịu được tác động của các lệnh trừng phạt của Mỹ và phát triển các công nghệ của riêng mình

Ngay khi người ta hy vọng thỏa thuận thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc đi đến hồi kết, các nhà đàm phán lại quay trở lại vạch xuất phát.

Zhang Jun – Trưởng khoa Kinh tế tại Đại học Fudan và là Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc, có trụ sở tại Thượng Hải bình luận trên Nikkei: Lý do cho sự gián đoạn là việc Trung Quốc khăng khăng về một thỏa thuận trong dự thảo được viết lại đáng kể, theo chính quyền của Tổng thống Mỹ Donald Trump, từ bỏ các điều khoản đã được thống nhất trước đó.

Nguyên nhân sâu xa trong việc thay đổi của Trung Quốc đối với dự thảo – lý do đằng sau sự miễn cưỡng đáp ứng yêu cầu của Mỹ lại nằm trong tính toán sai lầm cơ bản của chính quyền Trump.

Nói một cách đơn giản, Mỹ đã chơi quá tay. Thỏa thuận mà Trung Quốc viết lại nhằm tránh phải hợp pháp hóa một số thay đổi mà Hoa Kỳ tìm kiếm, trong bối cảnh Mỹ đang tạo ra một chiến dịch “xâm lược” chống lại gã khổng lồ viễn thông Trung Quốc Huawei Technologies.

Chiến dịch đó bao gồm việc thêm công ty này vào danh sách đen thương mại của Mỹ, cắt đứt nguồn cung công nghệ quan trọng và lôi kéo các đồng minh của Mỹ bắt tay cô lập Huawei.

Những hành động như vậy chắc chắn sẽ làm tổn thương Huawei, nhưng công ty này vẫn có thể bù đắp tổn thất bằng cách củng cố mối quan hệ với các công ty công nghệ đang phát triển nhanh khác của Trung Quốc.

Tuy nhiên, Zhang Jun cảnh báo, đối với phần còn lại của thế giới, các cuộc tấn công của chính quyền Trump vào Huawei – và nói chung về Trung Quốc – sẽ có những hậu quả sâu rộng.

Trung Quốc đã tham gia quá sâu trong chuỗi cung ứng toàn cầu và giờ chỉ đơn giản là họ ra đi. Xa lánh nhà sản xuất hàng đầu thế giới và các nhà sản xuất công nghiệp – với thị trường tiêu dùng 1,4 tỷ dân – sẽ phá vỡ nghiêm trọng chuỗi giá trị toàn cầu và phủ bóng đen lên toàn bộ nền kinh tế thế giới.

Tính toán sai lầm của chính quyền Trump có thể một phần xuất phát từ hành động vội vàng, với hy vọng sẽ ghi được một “chiến thắng” trước cuộc bầu cử tổng thống vào năm tới.

Nhưng Mỹ cũng có vẻ tin rằng họ đang chống lại một Trung Quốc mong manh, đứng trước nguy cơ hạ cánh cứng nền kinh tế. Nhưng đó không phải là tình huống.

Trong khi Trung Quốc nhập khẩu tương đối ít từ Mỹ, họ có thể có nhiều vũ khí hơn đối thủ để triển khai trong cuộc chiến thương mại này.

Ngoài việc trả đũa trực tiếp, thông qua thuế quan đối với các sản phẩm nông nghiệp và máy bay thương mại, Trung Quốc có thể thắt chặt kiểm soát vốn, loại bỏ các khoản nợ vô song của Kho bạc Hoa Kỳ hoặc cho phép tiền tệ mất giá. (Làn sóng phá giá cạnh tranh được kích hoạt bởi lựa chọn thứ hai sẽ gây bất ổn cho đồng đô la Mỹ, cũng như các tổ chức tiền tệ quốc tế.)

Tuy nhiên, cho đến nay, Trung Quốc đã cho thấy sự kiềm chế đáng kể. Ví dụ, mặc dù đồng nhân dân tệ mất giá gần đây so với đồng đô la Mỹ, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc đã bày tỏ ý định duy trì sự ổn định của tỷ giá hối đoái.

Ngay cả khi căng thẳng sâu sắc với Mỹ về thương mại và công nghệ buộc họ phải thực hiện một số hành động trả đũa ngắn hạn, Trung Quốc vẫn có khả năng duy trì sự kiềm chế này trong tương lai gần.

Lý do rất đơn giản: cách tiếp cận vừa phải này phục vụ lợi ích lâu dài của chính Trung Quốc, cả trực tiếp (bằng cách hỗ trợ tăng trưởng và phát triển kinh tế liên tục, bảo vệ sự ổn định xã hội và bảo vệ sự toàn vẹn của nhà nước) và gián tiếp (bằng cách tránh sự gián đoạn tốn kém hơn cho thị trường toàn cầu). T

rớ trêu thay, nó cũng sẽ buộc cam kết của Trung Quốc đối với các cải cách cơ cấu mà Hoa Kỳ tuyên bố đang tìm kiếm.

Cuộc chiến thương mại đã làm nổi bật những rủi ro vốn có trong việc duy trì một nền kinh tế mở. Nhưng, thay vì đóng sập cánh cửa với phần còn lại của thế giới, Trung Quốc đang cố gắng bảo vệ sự ổn định của nền kinh tế toàn cầu.

Các nhà lãnh đạo Trung Quốc không tin rằng xu hướng toàn cầu hóa do tư bản chủ nghĩa – trong đó Trung Quốc vừa là người hưởng lợi hàng đầu, vừa ngày càng đóng góp lớn – sẽ sớm bị đảo ngược.

Bởi vì Mỹ, theo quan điểm của Trung Quốc, vẫn là người bảo vệ nổi tiếng trên thế giới về các thị trường tự do mà Trung Quốc đang hướng tới, sự sai lệch của họ đối với chính thống thị trường tự do và lạm dụng quyền lực nhà nước có thể làm lung lay nền tảng kinh tế của chính nước Mỹ và đe dọa các thể chế của họ.

Trung Quốc và Mỹ rất có thể sẽ ngày gia tăng căng thẳng. Trung Quốc sẽ phát triển các công nghệ cốt lõi của riêng mình, nhằm chấm dứt sự phụ thuộc vào Mỹ và xây dựng các lĩnh vực chiến lược sẽ thúc đẩy sự phát triển kinh tế của nước này.

Nhận thức được vai trò của thị trường vốn, Trung Quốc sẽ mở Ban đổi mới khoa học và công nghệ tại Sở giao dịch chứng khoán Thượng Hải vào tháng 6 này. Ảnh: Reuters

Nhưng tiến bộ công nghệ như vậy về phía Trung Quốc, trong mọi trường hợp, sẽ yêu cầu nước này thực hiện cải cách cơ cấu. Đặc biệt, nó sẽ phải bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và thiết lập thị trường vốn hiệu quả hơn, để khuyến khích nghiên cứu khoa học cơ bản, đổi mới công nghệ và khởi nghiệp.

Nhận thức được vai trò của thị trường vốn trong việc thúc đẩy đổi mới công nghệ, Trung Quốc sẽ mở Hội đồng đổi mới khoa học và công nghệ tại Sở giao dịch chứng khoán Thượng Hải vào tháng 6.

Điều này không có nghĩa là Trung Quốc sẽ đóng cánh cửa đàm phán thương mại. Ngược lại, mối quan hệ thương mại Mỹ-Trung có sự mất cân đối về cấu trúc, điều mà Trung Quốc sẵn sàng giải quyết.

Nhưng, thay vì cho phép chính quyền Trump thúc đẩy đơn phương tăng nhập khẩu – một cách tiếp cận vừa ngây thơ vừa liều lĩnh – Trung Quốc vẫn khăng khăng giải quyết vấn đề theo từng giai đoạn.

Thế giới nên ủng hộ phương pháp này, đặc biệt là Hoa Kỳ, hạn chế xuất khẩu sang Trung Quốc và hoan nghênh đầu tư của Trung Quốc vào Mỹ

Đối với nhiều người, Trung Quốc và Hoa Kỳ dường như rơi vào “Bẫy Thucydides”, một lời tiên tri tự hoàn thành trong đó một kẻ đang là bá chủ, sợ một kẻ thách thức, mang đến một cuộc chiến tranh giành quyền thống trị toàn cầu.

Nhưng, ngay cả khi cuộc chay đua kinh tế giữa hai nước vẫn tiếp diễn, kết quả này vẫn không thể tránh khỏi.

Việc thiếu niềm tin chính trị lẫn nhau đã không ngăn cản Mỹ và Trung Quốc tham gia vào sự hợp tác thương mại cùng có lợi trong 40 năm qua, và cũng không cản trở sự gia tăng gần đây về văn hóa, giáo dục và các trao đổi khác.

Vào thời điểm hai nước đối mặt với nhiều thách thức chung – bao gồm biến đổi khí hậu, đe dọa hạt nhân, khủng bố, nghèo đói và ổn định thị trường tài chính – người ta chỉ có thể hy vọng rằng chính quyền Mỹ một lần nữa cho thấy tầm nhìn và sự khôn ngoan cần phải đổi mới như vậy để hợp tác với Trung Quốc.